Cámara de Diputados aprobó creación del Ministerio de Medio Ambiente

(Valparaíso, 5 de Mayo de 2009).- La Sala de la Cámara de Diputados aprobó hoy el proyecto de ley que crea el Ministerio de Medio Ambiente, el Servicio de Evaluación Ambiental y la Superintendencia de Fiscalización Ambiental.
Para la Ministra de Medio Ambiente, Ana Lya Uriarte, "la Presidenta Bachelet ha tenido la visión de futuro y la decisión política de llevar adelante la creación del Ministerio del Medio Ambiente haciendo plena sintonía con aquello que la ciudadanía espera y quiere, y que es un medio ambiente que mejore su calidad de vida. El sello de este Gobierno ha sido el de generar en Chile reformas estructurales cuyo único objetivo es el de garantizar a las personas derechos en todos los ámbitos. En ese sentido, esta reforma ambiental no podía estar ausente".
El proyecto de ley establece la creación del Ministerio del Medio Ambiente , el cual tendrá facultades en materia de política y normativa ambiental, y de conservación de la Biodiversidad y de los recursos naturales renovables.
De igual manera, considera la creación de un Servicio de Evaluación Ambiental , encargado de la administración del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, y una Superintendencia del Medio Ambiente , cuya misión será la de fiscalizar el cumplimiento de los cuatro instrumentos de gestión ambiental. Vale decir, las resoluciones de calificación ambiental, los planes de prevención y/o descontaminación, las normas ambientales y, por último, los planes de manejo.
Por otra parte, y para garantizar la transversalidad del tema medio ambiental al interior del Ejecutivo, la iniciativa legal incluye la creación de un Consejo de Ministros para la Sustentabilidad , espacio en el cual se podrá discutir las políticas medio ambientales y resolver el contenido de la regulación ambiental, sin tener competencias de dirección superior sobre el Ministerio de Medio Ambiente.
Este Consejo será presidido por el Ministro de Medio Ambiente y estará integrado por los Ministros de Hacienda, de Salud, de Economía, Fomento y Reconstrucción, de Energía, de Obras Públicas, de Agricultura, de Vivienda y Urbanismo, de Transportes y Telecomunicaciones, de Minería, y de Planificación.
Respecto al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, el proyecto de ley modifica también ciertos aspectos tales como: (a) Oportunidad, duración y sujetos de la participación ciudadana; (b) corrige la regulación de las Declaraciones de Impacto Ambiental con el objeto de permitir la adecuada evaluación de los proyectos; y (c) establece un sistema de reclamaciones para todos los interesados.
La iniciativa, además, incorpora un nuevo instrumento de gestión ambiental denominado Evaluación Ambiental Estratégica , con el objeto de evaluar las políticas sectoriales con incidencia ambiental y en la sustentabilidad. Además el proyecto permite la adecuación de algunos instrumentos de gestión ambiental (planes de manejo) e incorpora instituciones nuevas como el acceso a la información ambiental.
En materia de Biodiversidad y Áreas Protegidas, el proyecto traspasa las facultades de política y regulación al Ministerio del Medio Ambiente y al Consejo de Ministros para la Sustentabilidad. Para la solución institucional definitiva en esta materia se obliga a los Ministerios de Medio y Agricultura a presentar ante el Consejo de Ministros un rediseño de la institucionalidad de áreas protegidas, biodiversidad y materias forestales dentro del plazo de un año desde la publicación de ésta ley.
Finalmente, cabe consignar que el proyecto de ley pasará ahora a segundo trámite constitucional al Senado de la República.
Tramitación expedita
El proyecto se presentó el 19 de Junio de 2008 en la Cámara de Diputados. La comisión de Medio Ambiente realizó audiencias públicas por alrededor de cinco meses, aprobándose el proyecto en particular en la Comisión de Recursos Naturales, el día 01, en la de Agricultura, el día 7 y en Hacienda, el día 15, todos del mes de Abril.

Fuente: www.conama.cl

Desayuno Foro San Antonio

Participación ciudadana en el Sistema de Evaluación de impacto Ambiental

Participación ciudadana en el Sistema de Evaluación de impacto Ambiental
SEIA

¿Que establece la ley 19300 en materia de participación ciudadana en el sistema de evaluación ambiental SEIA?

La ley 19300 establece instrumentos de participación ciudadana en la dictación de normas de emisión y calidad ambiental, en la elaboración de planes de prevención y descontaminación. Adicionalmente existen espacios de participación que son de gran relevancia ambiental. El SEIA corresponde a un instrumento altamente demandado por ser la instancia más visible que permite la confluencia de los actores relacionados (voluntaria o involuntaria) con un proyecto o actividad, mas allá del impacto ambiental que este proyecto o actividad genere.

Consideraciones de la participación ciudadana en el SEIA

Es importante tener en cuenta que el proceso de participación ciudadana en el SEIA tiene tres únicos objetivos:

a) Intercambiar información entre el titular del proyecto y la comunidad
b) Apoyar la generación de observaciones de aquellas dudas relativas a temas ambientales que la comunidad considerara no adecuadamente respondidas por el titular.
c) Generar instancias de acuerdo entre la ciudadanía y el proponente bajo los principios del buen vecino.

Estos objetivos se dan en el contexto del fin único del SEIA: mejorar ambientalmente el proyecto en evaluación a través de medidas de mitigación, reparación o compensación ambiental.

Participación para rechazar un proyecto

Mientras las personas muchas veces participan con la intención de lograr el rechazo de un proyecto, la CONAMA o Corema evalúa si el proyecto ha adoptado las medidas que garanticen el cumplimiento de la normativa ambiental, estableciendo condiciones para aquellos aspectos no normados o que no han sido satisfactoriamente resueltos durante el proceso de evaluación técnica. Un proyecto es rechazado solo en casos excepcionales y corresponden a decisiones argumentadas jurídicamente de tal manera que no sea posible impugnarlas en los tribunales, indicando arbitrariedad por parte del órgano que califico ambientalmente el proyecto.

El SEIA corresponde a un instrumento que chequea el cumplimiento de la normativa ambiental y no tiene como objetivo rechazar aquellos proyectos que respetan dicha normativa, aunque el rechazo sea una alternativa política. Esto esta relacionado con el argumento relativo a que la participación ciudadana no tiene valor por cuanto es una “decisión tomada”. Este juicio carece de valor en el contexto de los alcances del SEIA relativos a mejorar ambientalmente los proyectos con la concurrencia de los afectados.

Para evitar el desastre climático habría que actuar ya

Según un estudio publicado recientemente en Open Atmospheric Science Journal por un grupo internacional de diez científicos, si se quiere evitar un desastre climático el nivel de dióxido de carbono debe de ser reducido por debajo del que ya hay hoy en día.

El nivel de dióxido de carbono está aumentando en el planeta Tierra debido al consumo de combustibles fósiles y a la destrucción de los bosques. Este exceso de dióxido de carbono incrementa el efecto invernadero y está causando un cambio climático. Diversos modelos tratan de predecir cómo se verá afectado el clima mundial debido a estas emisiones. cada uno de estos modelos predice un margen de maniobra distinto.

Los autores de este nuevo estudio aseguran que el nivel de dióxido de carbono atmosférico debería de ser similar a los niveles preindustriales, concretamente menos de 350 ppm (partes por millón). Esto representa un cambio respecto a otros estudios anteriores que sugerían que el nivel peligroso era de unos 450 ppm o mayor. Actualmente el nivel de este gas es de 385 ppm y está aumentando en 2 ppm anualmente.

Según Mark Pagani, uno de los autores, tanto este trabajo como otros trabajos sugieren que hemos alcanzado ya un nivel de CO2 que compromete la estabilidad de los casquetes polares. Cómo de rápido responden los océanos y los casquetes polares a este cambio no se entiende muy bien, pero dado el tamaño potencial del desastre Pagani cree que lo mejor sería no aprender la lección de primera mano y ponerse a trabajar ya para evitar el desastre.

El estudio se basa en la disponibilidad de datos mejores sobre la historia climática de la Tierra y en los cambios que se producen en la actualidad, especialmente en las regiones polares. Es decir, los autores usan las pruebas de cómo la Tierra respondió en el pasado a cambios en los niveles de CO2 junto con los patrones de cambio climático recientes para mostrar que el nivel de dióxido de carbono ya ha llegado a la zona peligrosa.

Las reservas de petróleo ya deben de estar a la mitad, aunque esto depende de nuevos yacimientos por descubrir y de momento no es práctico secuestrar dióxido de carbono de los tubos de escapes de los vehículos. Pero el carbón representa las reservas más grandes de carbono y la fuente más importante de CO2 atmosférico. Los autores proponen que la única manera realista de cortar las emisiones de este gas es retirar paulatinamente de manera lineal las emisiones procedentes del carbón entre 2010 y 2030, excepto aquel que se pueda capturar y secuestrar.

Según este modelo, si esto se hace así el dióxido de carbono atmosférico alcanzaría un pico de 400 ó 425 ppm y después declinará lentamente. Los autores mantienen que el pico de CO2 depende de la precisión en el cálculo de las reservas de gas natural y petróleo, de su dificultad de su extracción y de la fracción que no sea extraíble.

Los autores también afirman que la reforestación e impedir la degradación del suelo con prácticas agrícolas sostenibles podrían disminuir el nivel de dióxido de carbono en 50 ppm.

Además desestiman la noción de soluciones de geoingeniería, ya que calculan que secuestrar dióxido de carbono equivalente a disminuir su nivel atmosférico en 50 ppm tendría un coste de 20 billones de dólares.

Aunque saben que la tarea de moverse hacia una era más allá de los combustibles fósiles es hercúlea, los autores afirman que es posible cuando se compara con los esfuerzos realizados durante la segunda guerra mundial. El mayor peligro sería continuar ignorando y negando el problema, cuyas trágicas consecuencias no se podrían evitar.

La parte positiva de moverse en esta dirección es que además se aliviarían otros problemas como el aumento de tormentas tropicales, el aumento de la desertificación, la pérdida de los arrecifes de coral o la pérdida de los glaciares de montaña que proporcionan agua dulce a millones de habitantes.

Fuente:

www.neofronteras.com

http://opa.yale.edu/news/article.aspx?id=6199

Captura directa de CO2 atmosférico

Los humanos emitimos ahora miles de millones de toneladas de dióxido de carbono, emisiones que la Naturaleza no puede reciclar. Además, esta cifra aumenta cada año en un proceso que parece estar acelerado. Este gas es el principal responsable del efecto invernadero y culpable último del cambio climático. Aunque dejáramos ya de emitirlo, algo que hoy por hoy parece imposible, todavía quedaría bastante en la atmósfera terrestre como para alterar el clima durante mucho tiempo.

David Keith y su equipo de la Universidad de Calgary (Canadá) trabajan en un sistema eficiente de captura directa de dióxido de carbono de la atmósfera usando una tecnología casi comercial. En su investigación han descubierto que es posible reducir el CO2 emitido por la actividad humana de manera rentable usando una máquina que lo capture del aire.La meta les parecía en principio absurda porque la concentración de este gas es de sólo 0,04%, sobre todo porque solamente ahora ha empezado a ser efectivo a un coste aceptable hacerlo directamente de las industrias que lo producen, y en donde es emitido a una concentración mayor del 10%. Pero según muestran sus cálculos la captura de CO2 directamente del aire atmosférico sólo será un poco más difícil. Están ya pasando de la teoría a la práctica.



Este proceso sería especialmente útil para el caso de las emisiones producidas por el transporte aéreo, para el que la captura directa es imposible. Aunque éste representa un pequeño porcentaje de las emisiones es igualmente significativo. Con este sistema se podría extraer de la atmósfera el CO2 emitido por los aviones actuales sin introducir en ellos modificaciones.Según Keith el problema climático es demasiado grave como para poder resolverlo con las herramientas que tenemos en la actualidad. Las energías alternativas, la energía nuclear y la captura de dióxido de carbono son vitales según él, pero habría que pensar en nuevas y radicales ideas para solucionar el problema.
El sistema de captura tradicional consiste en la instalación de una serie de equipos en centrales térmicas de carbón, petróleo o gas. El CO2 capturado de esta manera se almacenaría permanentemente en algún recinto geológico. Este último paso es tema de investigación en la actualidad con resultados un tanto controvertidos hasta el momento.La captura directa de dióxido de carbono podría jugar un importante papel para complementar otras soluciones y se podría hacer desde cualquier emplazamiento. La planta se podría construir en el sitio más barato o más cercano a su enterramiento geológico. Una empresa emisora podría pagar a otra para realizar el trabajo de eliminar sus emisiones.Según los cálculos de este equipo de investigadores se podría capturar una tonelada de CO2 del aire por menos de 100 kilovatios×hora. El prototipo que han construido fue capaz de retirar el equivalente a 20 toneladas de dióxido de carbono por año con un metro cuadrado de instalación. Usando electricidad procedente de una central que queme carbón este sistema capturaría 10 veces más dióxido de carbono que el producido por la propia central.Ahora investigan mejoras que aumenten el rendimiento del sistema, porque de momento esta tecnología está en desarrollo y un poco lejos de ser comercializada.Quizás terminen ganando el premio de 25 millones de dólares que Richard Branson ofrece a aquel que cree un sistema capaz de eliminar mil millones de toneladas de CO2 anuales de la atmósfera durante una década.



Auqnue quizás se les adelanten los neozelandeses. Parece que allí ya tienen a punto la primera central de captura “indirecta” de dióxido de carbono atmosférico. La idea consiste en usar plantas y árboles que fijen el dióxido de carbono en madera y luego usar ésta para producir carbón vegetal, que es una forma estable de carbono capaz de resistir miles de años sin alterarse.


La compañía Carbonscape, situada en Blenheim (Nueva Zelanda) ha desarrollado una tecnología basada en microondas para realizar la conversión de madera en carbón vegetal.El sistema consume electricidad pero usando energía de fuentes renovables se puede efectuar una reducción neta del CO2 atmosférico. La planta prototipo es capaz de “fijar” una tonelada de CO2 cada día.

El problema del dióxido de carbono no es realmente su captura, sino como eliminarlo después. Secuestrar un gas no es sencillo y puede que al cabo de un tiempo escape. La forma sólida en forma de carbón es ideal, porque no necesitamos un secuestro geológico. Según los que apoyan esta idea se puede verter carbón directamente en los campos de cultivo. El carbón vegetal ayuda a mantener la fertilidad y humedad del suelo. Se ha venido haciendo durante 500 años por las tribus de la selva del Amazonas de manera sostenible. La incógnita es saber durante cuanto tiempo permanece el carbono en esta forma en el suelo, tiempo que puede ir de décadas a millones de años dependiendo de las condiciones del suelo.



Para hacernos una idea de lo que significan las emisi0ne humanas y su posible secuestro geológico un cálculo nos dice que si lográsemos capturar todo el dióxido de carbono emitido por la quema de combustibles fósiles en un año y solidificarlo en forma de hielo seco se podría formar una montaña de un kilómetro y medio de alto y 20 de circunferencia en su base. Una montaña que invita a la reflexión.

Fuentes y referencias:Nota de prensa de Universidad de Calgary.
Web del investigador. Noticia en New Scientist.

Presentan proyecto de ley que prohíbe bolsas no ecologicas en supermercados

En nuestro país se utilizan anualmente alrededor de tres mil millones de bolsas plásticas, las que demoran entre 2 a 4 siglos en ser degradadas.

Un proyecto de ley que prohíbe a supermercados, multitiendas, farmacias y otros establecimientos comerciales, la distribución de bolsas plásticas no degradables, que provoquen daño ambiental, fue presentado por el senador CarlosOminami. La iniciativa también contó con el apoyo del senador Nelson Ávila.Este proyecto se suma a otro similar, ingresado a tramitación en la Cámara de Diputados.La iniciativa legal establece que los costos de implementación de los dispositivos de empaques degradables, no podrán ser traspasados a los consumidores.Asimismo, el proyecto de ley estable la creación de un reglamento, dictado por el Presidente de la República, que determinará las condiciones de la prohibición de la distribución de este tipo de bolsas, la que comenzará a regir el primero de enero del año 2011. También indicará los elementos de la composición de las bolsas de empaque, no degradables y degradables.Por otra parte, este reglamento fijará mediante colores, signos, texturas, u otras características, las señales mediante las cuales se identificará a las bolsas degradables de aquellas que no lo son, y fijará las sanciones frente al no cumplimiento de la presente ley.Cabe consignar que en nuestro país se utilizan anualmente alrededor de tres mil millones de bolsas plásticas, las que demoran entre 2 a 4 siglos en ser absorbidas y degradadas por el medioambiente.

Este tipo de contaminación por bolsas derivadas de hidrocarburos tiene un fuerte impacto ambiental, afectando a la fauna, flora terrestre u oceánica, y al paisaje, constituyendo un elemento de contaminación visual y del suelo, afectando la calidad de vida de miles de personas.De acuerdo antecedentes de organismos especializados, cuando una tonelada de bolsas se recicla, se ahorra energía equivalente a 11 barriles de petróleo, que asciende aproximadamente a la suma de 999 dólares. En nuestro país las empresas de retail reparten alrededor de 200 millones de bolsas, lo que constituyen el 60 % de la basura eliminada por los hogares chilenos.Actualmente, la tendencia mundial apunta a la disminución y posterior eliminación de las bolsas plásticas. La experiencia extranjera incluye medidas de prohibición, impuestos, ordenanzas municipales y prohibiciones nacionales en el caso de Francia. La ley francesa nº 2006-11 del 5 de enero de 2006, prohíbe la comercialización de bolsas plásticas desde el año 2010. Esta normativa busca promover el desarrollo de productos plásticos biodegradables.

Fuente:http://www.partidospoliticos.cl/index.phpoption=com_content&task=view&id=2058&Itemid=243

Carreteras de asfalto "Paneles Solares".

Cualquiera puede comprobar, en los cálidos meses de verano, que el asfalto de las carreteras está muy caliente a ciertas horas, y que en algunos lugares se puede incluso derretir. La capa de aire que está pegada al asfalto está tan caliente que incluso puede producir los típicos espejismos que nos pueden hacer creer que el firme está mojado.
Esta cualidad es la que ha estado investigando un grupo de científicos del Worcester Polytechnic Institute (WPI). Creen que se podrían utilizar las carreteras como si fueran acumuladores o “paneles solares” para así producir energía de origen solar. La ventaja es que hay carreteras (o calles, autopistas, aparcamientos, etc.) en muchos sitios y que podrían servir, además de como vías comunicación, como fuentes de energía barata, tanto para producir electricidad como para agua caliente.
El proyecto fue sugerido por Michael Hulen, presidente de Novotech Inc (compañía que tiene una patente sobre esta idea) y está dirigido por Rajib Mallick. El pasado día 18 de agosto presentaron los resultados de esta investigación en un congreso en Suiza.
El estudio no sólo sugiere la utilización del asfalto como colector solar, sino que además propone un método para construir carreteras que maximicen la capacidad de absorber calor del sol.
Una de las ventajas más interesantes del sistema es que, como el asfalto continúa caliente una vez el sol se ha puesto, se puede seguir produciendo electricidad por la noche a horas de gran demanda.
Las carreteras existentes pueden además transformarse en “paneles solares” sin esperar la construcción de nuevas vías, pudiéndose aprovechar los miles de kilómetros ya existentes de este tipo de construcciones. Las carreteras se suelen reasfaltar cada 10 ó 12 años y se pueden aprovechar esas ocasiones para la instalación del sistema. Otro aspecto interesante es que la extracción del calor para producir electricidad podría reducir el efecto de isla de calor que sufren algunas ciudades.
Además, a diferencia de los aerogeneradores o las plantas de energía solar, no se produce ningún impacto extra sobre el paisaje del que ya produce la propia carretera, pues los sistemas de recolección de energía (presumiblemente tuberías por las que circula un fluido) estarían bajo la superficie y por tanto serían invisibles.
En los experimentos realizados se midió la penetración del calor mediante termopares en bloques de asfalto. En ellos había además tuberías de cobre por las que circulaba agua para ver si se transfería bien el calor. La luz solar se simulaba mediante lámparas halógenas.
Los experimentos demostraron que el asfalto absorbe muy bien el calor y que la máxima temperatura se produce varios centímetros por debajo de la superficie. Es a esa profundidad donde el intercambiador de calor (la tubería) debe de ser instalado para obtener el mejor rendimiento. También comprobaron que el añadido de cuarcita mejora la capacidad de absorber calor del asfalto, así como un acabado superficial que reduzca la luz reflejada.
El agua caliente resultante se puede utilizar tal cual para calefacción, agua caliente sanitaria o en procesos industriales. También podría utilizarse para generar electricidad mediante algún sistema termodinámico.
El equipo espera utilizar otro tipo de tubería, en lugar de las de cobre, que mejore el sistema y se muestran esperanzados de que este sistema tenga éxito. De momento no se han hecho experimentos a escala real que muestren la viabilidad comercial del proceso.
¿Quién sabe? Quizás en la carretera esté el camino hacía otra fuente de energía renovable y barata.



Fuente: NEOFRONTERAS.com todos los derechos son de ahi.